习近平出席上合组织+会议，倡导平等有序的世界多极化

在全球地缘政治格局深刻调整的当下，上海合作组织（简称“上合组织”）的每一次峰会都牵动着国际社会的目光。2026年9月1日，国家主席习近平在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克出席“上海合作组织+”会议，并发表题为《共同倡导平等有序的世界多极化 实现更加公正合理的全球治理》的重要讲话。这不仅是中国外交的一次重要行动，更是全球南方国家集体发声、推动国际秩序变革的关键节点。在百年变局加速演进的今天，这一讲话传递出的信号值得深入解读。

核心内容

• 明确多极化的核心主张：习近平指出，世界多极化大势不可逆转，但需要“平等有序”的多极化。他强调主权平等、相互尊重是根本原则，均衡有序、遵守法治是必然要求，多边主义、对话协商是关键路径，互利共赢、普惠包容是发展方向。这一表述实际上是对当前国际秩序中霸权主义和单边主义的直接回应。

• 强调全球南方的关键作用：讲话特别提到全球南方国家是多极格局的重要组成部分，应提升在国际事务中的代表性和发言权。这反映出中国对发展中国家群体性崛起的重视，也呼应了近年来金砖扩员、非盟加入G20等趋势。

• 提出三点具体建议：习近平就更好发挥上合组织作用提出建议，包括以“上合力量”驱动亚欧大陆繁荣共兴，以“上合智慧”推动全球南方发展壮大，以“上合行动”引领全球治理改革完善。这三点建议从区域合作、南南合作到全球治理，层层递进。

• 重申联合国权威：讲话强调要重振联合国的权威和活力，推动国际关系法治化，摒弃双重标准、例外主义和丛林法则。这实际上是对当前联合国安理会改革困境的一种间接回应，也体现了中国对多边主义的坚定支持。

• 聚焦发展议题与科技鸿沟：习近平提出要弥合数字和智能鸿沟，让技术革命和发展成果惠及各国人民。这一表述切合当前全球数字化转型的大背景，也符合广大发展中国家的现实需求。

• 上合组织25年成就的总结：习近平指出，上合组织经过25年发展，已汇聚全球近半数人口和四分之一经济体量，树立了大国之间、邻国之间、大小国家之间关系的典范。这一数据凸显了上合组织在全球治理中的分量。

多国领导人出席的象征意义：会议吸引了包括白俄罗斯、印度、伊朗、哈萨克斯坦、巴基斯坦、俄罗斯等成员国领导人，以及蒙古国、阿塞拜疆、埃及、土耳其等受邀国领导人和联合国秘书长古特雷斯出席。这显示了上合组织日益扩大的国际影响力。

深层分析

习近平此次讲话的时机和内容极具深意。当前，全球地缘政治竞争加剧，乌克兰危机延宕，巴以冲突持续，单边主义和保护主义抬头，国际秩序面临严峻挑战。在此背景下，中国选择在上合组织框架内明确“多极化”的立场，实际上是对美国主导的“基于规则的国际秩序”的一种对冲。中国提出的“平等有序”多极化，既区别于美国式的“自由主义国际秩序”，也不同于冷战时期的阵营对抗，而是强调所有国家无论大小强弱都应平等参与。

从全球治理的角度看，中国正试图通过上合组织这一平台，联合全球南方国家，推动国际金融机构改革、数字经济规则制定等议题。此次讲话中特别提到“让技术革命和发展成果惠及各国人民”，这与中国在联合国框架内推动的“全球发展倡议”一脉相承。值得注意的是，上合组织正在从传统的安全合作向经济、科技、人文等多领域拓展，其“+”模式更是吸引了越来越多观察员国和对话伙伴，客观上形成了一个跨区域的合作网络。

然而，挑战依然存在。上合组织内部成员国之间存在领土争端、历史积怨，以及对外政策取向的差异，如印度与巴基斯坦的紧张关系、中亚国家间的边界问题等。如何将这些分歧转化为合作动力，是上合组织面临的重要考验。此外，西方国家对上合组织的警惕和遏制也可能加剧，未来中国在推动多极化时需平衡与西方国家的关系。总体来看，习近平的讲话为上合组织未来合作定下了基调，也为全球治理改革提供了中国方案，但其实际成效还需时间检验。

常见问题

什么是“上海合作组织+”模式？

“上海合作组织+”是指上合组织与联合国等国际组织以及观察员国、对话伙伴国等扩展合作的形式。此次会议除了成员国领导人外，还邀请了蒙古国、阿塞拜疆、土耳其等非成员国以及联合国秘书长出席，体现了上合组织开放包容的合作理念。

为什么习近平强调“平等有序的世界多极化”？

“平等有序”是针对当前国际秩序中不平等、无序的现象提出的。习近平主张各国无论大小强弱都应权利平等、机会平等、规则平等，同时强调多极化进程需要有规则和法治保障，避免陷入混乱。这是对霸权主义和单边主义的明确回应。

上合组织在全球治理中能发挥什么作用？

上合组织覆盖全球近半数人口和四分之一经济体量，是重要的区域合作机制。通过推动政治互信、经贸合作、人文交流，上合组织可以为全球治理提供新思路，尤其是在维护地区安全、促进共同发展方面，能够补充联合国等现有机制的不足。

参考 URL: https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_33983461