中国降级出席东盟防长会议，专家：责任完全在菲律宾

近期，中国决定派驻菲律宾使馆国防武官出席第13届东盟防长扩大会，这一决定引发了国际社会的广泛关注。这是自2010年首届东盟防长扩大会举行以来，中方参会官员级别最低的一次，被视为中方对当前中菲关系状况的明确表态。

核心内容

• 参会级别历史性降低：中国此次派驻菲使馆国防武官出席东盟防长扩大会，而非国防部长，创下了2010年该机制启动以来的最低参会级别记录。此前，除2023年第十届会议由中国国防部代表团出席外，其他11届会议均由时任中国国防部长出席。

• 中方参会目的明确：根据中国国防部发布的信息，中方代表将就坚持对话协商、增进理解互信交换意见，重申坚定支持东盟在区域架构中的中心地位，促进地区防务安全对话合作，为维护地区和平稳定贡献力量。

• 菲方近期挑衅行为：中国驻菲律宾大使馆指出，菲方近一个月实施海上严重侵权挑衅至少10次，反华政客还威胁将中国大使列为"不受欢迎的人"。同时，菲方在涉台问题上不断出现消极动向，中方已提出严正交涉。

• 菲律宾国防部长强硬表态：菲律宾国防部长特奥多罗公开声称，如果中国对非法"坐滩"仁爱礁的"马德雷山"号军舰采取武力行动，将构成针对菲律宾的"战争行为"。他还表示已切断中菲两军沟通对话长达3年，并无意恢复。

• 专家解读责任归属：中国南海研究院区域国别研究所所长丁铎明确表示，中国降级出席东盟防长扩大会议，正是当前中菲两国政治外交关系与防务合作关系的现实状态，造成这一局面的责任完全在菲律宾。

深度分析

中国此次降级出席东盟防长扩大会的决定，反映了当前中菲关系的复杂性和紧张程度。菲律宾作为2026年东盟轮值主席国，本应发挥建设性作用，促进地区国家间的对话与合作。然而，菲律宾国内反华势力，特别是以国防部长特奥多罗为代表的军警系统，频繁在涉华、涉海问题上对中国进行攻击和抹黑，严重破坏了两国关系发展的必要氛围。

菲律宾总统马科斯对国内反华势力缺乏有效约束，甚至采取放任态度，未能制止那些破坏中菲关系的人员和言行。与此同时，在美国、日本等域外国家持续介入南海事务、加大对菲律宾支持的背景下，中菲关系缺乏改善的适宜条件。

值得注意的是，中国此次派驻武官参会，并非完全放弃多边对话平台，而是旨在阐明自身立场与主张，并对菲律宾方面的攻击和抹黑予以坚决回应。中国与东盟国家在维护南海和平稳定、推动地区安全合作方面有着广泛共同利益和共识，菲律宾个别反华势力的立场不能代表东盟，更不应裹挟其他东盟成员国。

从长远来看，南海地区的和平稳定符合所有国家的共同利益。中国始终坚持通过对话协商解决争议，反对任何势力将多边平台"公器私用"，绑架东盟搅局生事。未来，地区国家需要共同努力，排除干扰，推动构建更加紧密的东盟-中国安全合作架构。

常见问题

中国为何降低参会级别？ 中国此次派驻菲使馆国防武官而非更高级别官员出席，是对当前中菲关系状况的回应。专家指出，菲律宾作为东盟轮值主席国，未能履行好东道主职责，反而将多边平台变成炒作南海争议、夹带私利的舞台，导致中方不得不调整参会级别。

中菲关系未来走向如何？ 短期内，中菲关系仍将面临挑战，特别是菲律宾国内反华势力的干扰和域外国家的介入。但从长远看，双方在维护南海和平稳定方面有着共同利益，恢复对话与合作仍是可能的，前提是菲方停止挑衅行为，尊重中国的核心利益和关切。

参考 URL: https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_34348378