news发布日期: 2026-09-13·撰写: MyApp Analyze·AI 编辑

金砖新德里峰会讲话解读：全球南方合作与五项倡议

2026年金砖国家领导人第十八次会晤在新德里举行，讲话聚焦全球南方团结、国际规则重塑与五项务实合作倡议，本文梳理核心要点并分析其战略含义。

2026年9月13日，金砖国家领导人第十八次会晤第二阶段会议在印度新德里举行。在当前国际形势变乱交织、全球南方群体性崛起的背景下，这场讲话不只是例行外交表态，而是对"大金砖合作"下一阶段路线的一次系统阐述。对关注新兴市场、全球治理走向和产业链重构的读者来说，其中释放的信号值得逐条拆解。

核心内容

定调全球南方角色：讲话指出全球南方正出现群体性崛起，成为推动世界多极化的关键动力。这一判断把金砖机制从"五个新兴经济体的对话平台"重新定位为整个发展中世界的代表力量，意味着议题范围将从经贸延伸至安全、气候、技术治理等更广领域。
强调国际规则不可由强权书写：讲话用"没有红绿灯的十字路口"作比喻，主张国际规则应由各国共同书写，反对"强权即公理"的逻辑，并明确要求国际法和规则平等适用、不搞双重标准。这一表述延续了新兴经济体对单边制裁和选择性适用规则的长期关切。
捍卫多边主义与联合国权威：讲话呼吁维护联合国作用，支持多边机构改革增效，并特别提到推动世界贸易组织改革保持正确方向、维护最惠国待遇等原则。同时提出支持新开发银行运营发展、改革国际金融架构以提高发展中国家代表性和发言权。
发展议题落到具体数字：讲话提到全球发展倡议提出5年来，已同各方开展2000多个合作项目，培训各类人才超过20万名，惠及120多个国家。同时宣布已对53个非洲建交国全面实施零关税，并称将继续扩大自主开放、单边开放。
安全、气候与人工智能治理并列：讲话主张标本兼治、综合施策，推动《巴黎协定》全面有效实施，并呼吁加快形成具有广泛共识的全球人工智能治理框架。把AI治理与传统安全、气候治理并置，反映出新兴技术规则制定权已成为大国博弈的新战场。
五项务实合作倡议：包括人工智能开源普惠倡议（建设金砖国家人工智能开源专区）、贸易投资便利化倡议（建设特殊经济区伙伴关系、明年举办服务贸易论坛）、数字产业合作倡议（建立数字产业云平台）、智能制造合作倡议（协助建设智能工厂）、科技育才倡议（建立工程师培养联盟、实施青年科创交流计划）。
对接中国"十五五"规划：讲话明确今年是中国"十五五"开局之年，将该规划同时定义为"中国自身的发展蓝图"和"面向世界的合作清单"，并重申落实全球发展倡议、推进高质量共建"一带一路"。

深度分析

从内容结构看，这次讲话遵循了一条清晰的逻辑链：先确立世界观（多极化与全球南方崛起），再提出规则主张（反对强权即公理、维护多边主义），最后落到可操作的合作清单（五项倡议）。这种"理念—规则—项目"的三段式，是近年来金砖场合中方话语的典型框架，但此次的特别之处在于把技术议题提到了前所未有的高度。五项倡议中有三项直接指向人工智能、数字产业和智能制造，说明金砖合作的重心正在从传统的贸易与基建，向技术标准、数据生态和人才标准互认迁移。

值得注意的是"开源普惠"这一提法。在全球AI算力与模型能力高度集中于少数国家和企业的当下，推动开源专区和大语言模型开发合作，实质上是试图在既有技术生态之外开辟一条替代路径。对金砖成员及更广泛的全球南方国家而言，这既是降低技术依赖的现实选择，也可能成为未来数字规则谈判中的筹码。不过，倡议能否落地，取决于资金、算力和人才的实际投入，以及成员国之间产业水平差异带来的协调成本。

贸易与金融部分的表述同样值得关注。维护最惠国待遇、推动世贸组织改革、提高发展中国家在国际金融架构中的发言权，这些主张并不新鲜，但在全球贸易摩擦频发、供应链区域化趋势加强的当下，其紧迫性明显上升。配合零关税、自主开放等单边举措，可以看出一种"以开放换空间"的策略：在 multilateral 机制推进受阻时，通过双边和区域安排维持合作动能。

从更长的周期看，金砖扩员后的"大金砖"面临的核心挑战是凝聚力。成员越多，利益越分散，共识达成的难度越大。讲话反复强调"筑牢务实合作根基""团结自强"，恰恰说明机制内部需要更强的项目纽带。五项倡议如果能在未来两三年内形成可量化的成果，将为金砖从政治表态平台转向实质合作平台提供支撑；反之，若停留在倡议层面，机制的吸引力可能被稀释。

对企业和投资者而言，可关注的落点包括：金砖国家特殊经济区伙伴关系与智能门户可能带来的政策对接机会，服务贸易论坛释放的行业信号，以及数字产业云平台、智能工厂建设涉及的技术输出与本地化合作需求。这些领域的进展节奏，将比宏观表态更能反映合作的实际温度。