上合组织26次会议：习近平提出四大主张，推动区域合作高质量发展

2026年9月1日，上海合作组织成员国元首理事会第二十六次会议在吉尔吉斯斯坦比什凯克举行。国家主席习近平出席并发表题为《推动上海合作组织实现更高质量发展》的重要讲话，提出四大主张，为处于十字路口的国际形势注入稳定性。今年恰逢上合组织成立25周年，此次峰会不仅回顾了过往成就，更规划了未来十年的发展路径，引发国际社会广泛关注。

核心内容

• 四大主张引领方向：习近平提出坚持发展优先、安全为要、以人为本、对话协商。这些主张覆盖经济、安全、人文和治理四大维度，旨在推动区域合作提质升级，并完善全球治理体系。
• 发展优先，聚焦新兴领域：在传统贸易、互联互通基础上，拓展人工智能、数字经济、绿色产业等合作。中方宣布将建设国际人工智能应用合作中心，并在天津设立口岸经济合作中心，未来三年实施100个科技合作项目。
• 安全为要，应对多元威胁：强调统筹传统与非传统安全，打击“三股势力”、毒品走私和电信诈骗，加强信息、生物、外空安全合作，支持尽早启用“四个安全中心”，提升共同应对能力。
• 以人为本，促进民心相通：构建立法机构、政党、学校、智库等合作网络，成立中国－上合组织基础教育合作中心，并通过孔子学院、鲁班工坊等项目增进民间交流。
• 对话协商，完善治理机制：坚持大小国家一律平等，支持就践行全球治理倡议开展示范性合作，完善组织运作机制，欢迎更多志同道合的国家加入。
• 丰硕成果，签署多项文件：成员国签署《比什凯克宣言》，批准修改《上海合作组织宪章》议定书等，通过28份成果文件，涵盖安全、经济、人文合作和组织建设。
• 轮值主席国交接：会议决定由巴基斯坦接任2026至2027年度主席国，体现组织的连续性与活力。

심층 분석

此次峰会正值上合组织成立25周年，也是百年变局加速演进的关键节点。习近平的讲话不仅是对过往成就的总结，更是对未来十年战略的部署。从“上海精神”到“四大主张”，中国试图将上合组织打造为践行全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议的示范平台。这一布局反映出中国在区域治理中从“参与者”向“引领者”的角色转变。

值得注意的是，中方提出的具体举措，如国际人工智能应用合作中心、口岸经济合作中心等，不仅强化了经济纽带，也通过科技和基础设施投资加深了成员国之间的相互依存。这有助于对冲外部势力干涉，增强区域韧性。同时，安全领域的合作，特别是“四个安全中心”的启用，将提升成员国应对非传统安全威胁的能力，为地区稳定提供制度保障。

然而，上合组织也面临挑战：成员国政治体制和发展阶段差异大，印度与巴基斯坦的紧张关系、中亚国家的平衡外交等，都可能影响决策效率。中国如何在“不结盟、不对抗、不针对第三方”的原则下，协调各方利益，将是未来十年的考验。但总体而言，此次峰会传递出的合作信号，为动荡的世界提供了宝贵的确定性。

자주 묻는 질문

上合组织与“一带一路”有什么关系？ 上合组织被视为高质量共建“一带一路”的优先区域。中方在峰会上明确表示，将推动两者协同发展，通过具体项目如口岸经济合作中心，促进区域互联互通和经济融合。

“上海精神”具体指什么？ “上海精神”是上合组织的核心指导原则，包括互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展。它强调通过对话协商解决分歧，反对冷战思维和零和博弈，是组织凝聚力的思想基础。

此次峰会通过的文件对普通民众有何影响？ 这些文件将促进贸易便利化、科技合作和人文交流，例如科技合作项目可能带来技术共享，基础教育合作中心有助于教育资源共享，而安全合作则能提升打击跨国犯罪的能力，间接保障民众安全。

参考 URL: https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_33983028