news发布日期: 2026-09-14·撰写: MyApp Analyze·AI 编辑

金砖峰会新德里观察：习近平访印与全球南方合作新程

2026年9月，习近平赴新德里出席金砖国家领导人第十八次会晤，王毅总结三大战略目标：为金砖增效、为全球南方赋能、为中印关系领航。

2026年9月12日至13日，习近平主席应邀赴印度新德里出席金砖国家领导人第十八次会晤。这是金砖合作走过20年后的首次峰会，也是"十五五"开局之年面向全球南方的一次重大外交行动。在不到24小时的行程里，习近平密集出席近10场活动，同印度总理莫迪深入会谈。会后，中共中央政治局委员、外交部长王毅向随行记者介绍了访问情况。为什么这场峰会值得关注？因为它同时回答了两个问题：金砖机制下一个十年往哪里走，以及中印这两个人口大国能否把关系稳定下来。

核心内容

峰会的定位与节奏：此访被概括为"务实高效、定位精准、成果丰富"，实现了三个战略性目标——为金砖合作增效、为全球南方赋能、为中印关系领航。习近平刚结束中亚、中东之行又转赴南亚，元首外交进入新一轮繁忙季，节奏本身就传递出对全球南方的高度重视。
金砖20年的三个关键词：习近平以"自立自强、风雨同舟、成果丰硕"概括金砖历程。20年前四国在联大期间首次举行外长会晤，此后金砖把彼此差异转化为合作动力，通过历史性扩员迈入"大金砖合作"高质量发展阶段，成为全球南方第一方阵和南南合作首要平台。
"四大先锋"的新提法：面对和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字，习近平提出金砖国家要做促进创新发展的先锋、维护和平稳定的先锋、推动文明互鉴的先锋、改革完善全球治理的先锋。这一表述提升了金砖合作的战略定位，也回应了各方对机制代表性的期待。
中国的角色与下一个"中国年"：中国曾3次担任金砖主席国，从"三轮驱动"架构到"五大金砖"布局，从首倡"金砖+"到提出"大金砖合作高质量发展"。习近平宣布中方愿以明年主席国身份为契机，开启金砖合作第三个"金色十年"，与会领导人支持中国办好第十九次领导人会晤。
壮大全球南方的四点主张：包括共同捍卫国际法治、高举多边主义旗帜、坚持以人民为中心的发展思想、携手推进安全治理。这些主张针对的是现行国际治理体系中全球南方代表性和发言权不足的结构性失衡。
人工智能与数字合作成为亮点：习近平提出人工智能赋能新型工业化、人工智能开源普惠、数字产业合作、智能制造合作等倡议，并宣布建设金砖国家人工智能开源专区、建立数字产业云平台、实施青年科创交流计划。国际舆论注意到，中国不谋求数字霸权、不搞技术封锁，而是把先进技术转化为公共产品。
中印关系的"伙伴"共识：继喀山、天津会晤后，两国领导人连续3年举行双边会晤。双方达成的最重要共识是中印要做伙伴，莫迪表示印方愿同中国做伙伴而不是对手，将彼此发展视为机遇而非挑战，并称发展对华关系不受第三方影响。

分歧管控与多边协作：双方同意增进政治互信、妥处矛盾分歧、共同维护边境地区和平安宁，并相互支持彼此担任金砖主席国，在联合国、上合组织、二十国集团等框架内加强协作。

深度分析

把这次峰会放回更长的时间轴上看，它的意义并不只在一次会晤的成果清单。金砖扩员之后，成员构成更加多元，内部诉求差异也随之放大，机制能否从"扩规模"转向"提效率"，是未来几年的真正考验。习近平提出的"四大先锋"，本质上是在为这个更庞大、更异质的平台重新设定议程优先级——把发展、安全、文明、治理四条线并置，既照顾新成员的发展关切，也保留原有成员对多边秩序改革的诉求。

人工智能议题的加入尤其值得注意。过去金砖合作多集中在贸易、金融、能源等传统领域，而这一次中国把开源普惠、数字产业云平台等具体举措摆上台面，等于在新一轮科技革命中为发展中国家预留了位置。对许多缺乏算力和人才的中小国家而言，能否平等参与技术演进，直接决定它们在未来全球分工中的位置。中国以公共产品的方式提供技术能力，既是外交姿态，也是一种长期的市场与标准布局。

中印关系的部分则更具现实分量。两个人口合计超过28亿的国家，贸易额续创新高、人文交流回暖，但边界等敏感问题依然存在。此次双方把"做伙伴而不是对手"作为核心共识，并提出把边界问题置于双边关系的适当位置，这是一种务实的分层处理思路：不让单一争议绑架整体关系。对全球南方而言，中印若能保持稳定互动，多边舞台上的集体声音会更有分量；反之，任何一方的摇摆都会削弱南方国家的整体议价能力。

当然，从共识到落地仍有距离。金砖的决策依赖协商一致，执行力取决于各成员的政治意愿；中印关系的改善也需要持续的民意基础和具体合作项目支撑。明年中国担任主席国，将是检验这些主张能否转化为机制成果的关键窗口。可以预期，金砖的议程会更聚焦务实合作与治理改革，而"全球南方"这一概念也将从身份认同进一步走向制度化的利益表达。