Декларация БРИКС в Нью-Дели: реформа ООН и многополярность

18-й саммит БРИКС завершился принятием Нью-Делийской декларации — документа, который фиксирует не столько текущую повестку объединения, сколько его новую роль в мировой политике. После волны расширения БРИКС впервые говорит о себе как о выразителе интересов всего Глобального Юга, а не только пяти исходных участников. Для России, Китая, Индии, Бразилии и их новых партнёров это сигнал: переговоры о правилах мировой торговли, финансов и безопасности больше не будут вестись без их участия.

Ключевые положения декларации

• Реформа ООН и Совета Безопасности. Лидеры подтвердили поддержку всеобъемлющей реформы ООН, включая Совбеза, чтобы он стал «более демократичным, представительным и эффективным». Отдельно подчёркнута необходимость расширить представительство стран Африки, Азии и Латинской Америки, а также ссылка на Эзулвинийский консенсус и Сиртскую декларацию как выражение чаяний африканских государств.
• Реформа Бреттон-Вудских институтов. Декларация требует ускорить вступление в силу увеличения квот, согласованного в рамках 16-го пересмотра, и уже в ходе 17-го пересмотра выработать содержательную формулу перераспределения голосов. Ключевой тезис: вес развивающихся экономик в МВФ должен соответствовать их реальному месту в мировой экономике.
• Защита многосторонней торговли. БРИКС выступил за реформу ВТО с сохранением режима наибольшего благоприятствования и специального дифференцированного режима для развивающихся стран. Отдельно отмечено решение Китая обнулить тарифы для 53 африканских стран, имеющих дипломатические отношения с Пекином.
• Критика односторонних мер. В тексте выражена серьёзная обеспокоенность ростом односторонних тарифных и нетарифных ограничений, которые «искажают торговлю и нарушают правила ВТО». Осуждены односторонние принудительные меры, включая вторичные санкции, за их влияние на права на развитие, здоровье и продовольственную безопасность.
• Ближний Восток и энергетика. Лидеры призвали к максимальной сдержанности в Западной Азии, защите гражданской инфраструктуры и обеспечению бесперебойных поставок энергоресурсов и работы цепочек поставок в соответствии с международным правом.
• Финансовая архитектура БРИКС. Поддержано дальнейшее расширение Нового банка развития, вступающего во второе «золотое десятилетие», и работа группы по платежам над практическими решениями для быстрых и недорогих трансграничных расчётов. Ожидается завершение девятого раунда учений по механизму резервных соглашений.
• Технологии, ИИ и климат. Отмечены возможности искусственного интеллекта для роста экономик Глобального Юга, значение кабельной инфраструктуры и сетей будущего. При этом выражено неприятие углеродного пограничного механизма и других протекционистских мер под экологическим предлогом.

Глубокий анализ

Нью-Делийская декларация интересна прежде всего тем, как в ней меняется язык. Прежние документы БРИКС говорили о «сотрудничестве» и «диалоге»; нынешний текст последовательно использует формулировки долженствования — «должны», «требуем», «осуждаем». Это отражает сдвиг от клуба по интересам к платформе коллективных требований, что особенно заметно на фоне того, что объединение теперь охватывает страны с совокупным большинством населения планеты и значительной долей мирового ВВП по паритету покупательной способности.

Экономическая логика документа выстроена вокруг двух идей: перераспределения голосов в МВФ и ВТО и снижения зависимости от западной инфраструктуры расчётов. Пока конкретные механизмы — общая валюта или полноценная платёжная система — не созданы, но акцент на трансграничных платежах и расширении НБР показывает направление движения. Для России, находящейся под масштабными ограничениями, такие инициативы имеют прикладное значение: они снижают стоимость транзакций и риски отключения от сетей.

Политическая часть декларации осторожнее экономической. По Ближнему Востоку текст ограничивается призывами к сдержанности и защите гражданских объектов, не называя виновных. Это компромисс между позициями участников, и он показывает предел консенсуса: БРИКС способен громко говорить о несправедливости миропорядка, но не готов выступать единым блоком в острых региональных конфликтах.

Климатический раздел фиксирует новую линию конфликта — противостояние углеродному регулированию, которое страны БРИКС считают скрытым протекционизмом. Ожидаемо, что в ближайшие годы именно этот сюжет станет одним из главных в спорах о правилах мировой торговли, а также в переговорах о финансировании климатических программ для развивающихся стран.

Наконец, передача председательства Китаю в 2027 году и проведение следующего саммита в КНР означают, что повестка технологий, стандартов и промышленной кооперации получит дополнительный импульс. Пекин уже продвигает идеи цифровой экосистемы БРИКС и центров промышленных компетенций, и это делает объединение всё более похожим на площадку для выработки альтернативных правил, а не только на форум деклараций.

Часто задаваемые вопросы

Что практически меняет декларация для бизнеса? Прямых юридических обязательств она не создаёт, но задаёт ориентиры: упрощение расчётов между странами БРИКС, развитие спецэкономических зон и стандартизацию. Компаниям, работающим с рынками Глобального Юга, стоит следить за работой группы по платежам и решениями Нового банка развития.

Почему так много внимания реформе МВФ и ВТО? Потому что именно через эти институты распределяются голоса, кредитные ресурсы и правила торговли. БРИКС настаивает, что текущие квоты и процедуры не отражают экономический вес развивающихся стран, и требует пересмотра уже в рамках 17-го пересмотра квот.

Означает ли документ создание единой валюты БРИКС? Нет. В тексте речь идёт о практических решениях для трансграничных платежей, а не о валютном союзе. Идея общей валюты остаётся дискуссионной и не имеет консенсусной поддержки участников.

Источник URL: https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_34058827

Источник URL: https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_34058827