news公開日: 2026-11-02·執筆: MyApp Analyze·AIキュレーション

米大統領選後の「国会掌握」を視野に、トランプ政権が強権的な行政措置へ

米国中期選挙で与党が政権奪還する可能性が高まる中、トランプ氏のチームが国会の牽制を前提に、予算や移民政策などで大統領令を活用した強権的な行政計画を進めている。

米国の中期選挙は、野党民主党が議会の多数派を奪取する可能性を示唆しており、これはトランプ前大統領（現在は政権復帰を狙う有力候補）にとって最大の脅威となる。民主党が議会を掌握すれば、トランプ氏の政策実現を阻害する調査や、予算の否決、司法省などの人事掌握が可能になる。この危機感から、トランプ側は数ヶ月にわたり、国会の承認を待たずに大統領令で主要政策を推進するための「バックアップ計画」を練り上げていることが明らかになった。

中期選挙後の政治構図とトランプ側の準備

中期選挙は11月3日に予定されており、共和党と民主党は両院の議席を巡って激しい攻防を繰り広げている。現状では共和党が両院で微弱多数を占めているが、民主党はそれぞれ4議席の獲得が必要で、勝敗が分かれそうにない。民調では民主党が下院の多数を取る可能性が高く、上院の争いも接戦となっている。トランプ氏は集会を開いて自党の勝利を呼びかけたが、その一方で、もし敗北した場合の「2027年の政治構図」に備えるための準備を進めている。

トランプ側の具体的な対策として、以下の5点が挙げられる。

予算の再編と政治任命官の権限拡大：連邦予算を担当するラッセル・ウォーター氏は、これまで国会が決めた予算を活用しつつ、政治任命官に予算配分の決定権を与えるルール改正を検討している。これにより、大統領は国会の承認なしに、より大きな影響力を持って支出をコントロールできるようになる可能性がある。
行政命令による政策強行：移民、関税、住宅費、連邦支出などの分野で、大統領令を用いて主要政策を推進する計画がある。これは、民主党が議会を掌握した場合でも、大統領の権限を行使して政策を維持・強化することを目的としている。
司法省への法的助言依頼：大統領令が違憲であると訴えられるリスクに備え、司法省に、大統領の権限の範囲や、法廷での対応策について助言を求めている。
国会調査への対応策の策定：民主党がトランプ氏やその側近に対する調査を開始した場合に備え、法律顧問室は関係者に、記録の作成を控えることや、行政特権を主張することなどの対応策を通知している。
否決権の行使と妥協：もし野党が議会を掌握した場合、トランプ氏は「1〜2ヶ月間」の間、大統領令による拒否権を行使し、その後、民主党との妥協を検討する可能性があると述べている。

深層分析：行政権の拡大と民主主義の試練

このトランプ側の準備は、単なる政治的な駆け引きにとどまらず、米国の政治システムにおける「大統領権力の拡大」と「議会の制約」の間の長年の緊張関係を浮き彫りにしている。トランプ氏はすでに2025年に政権復帰した際に、国会の承認なしに関税を引き上げ、移民政策を強化し、連邦雇員の削減を行うなど、大統領令を活用して権力の境界を探ってきた。今回の計画は、その試みをさらに前進させ、民主党が議会を掌握した場合でも、大統領令で政策を維持・強化するための「システム」を作り上げようとするものである。

この動きは、米国の政治システムにおける「分権」の原則に対する挑戦でもある。議会は憲法上、立法権を持ち、大統領の行動を監視し、制約する権限を持っている。しかし、トランプ側の計画は、大統領が行政権を行使して、立法府の役割を部分的に代替しようとするものであり、この原則を無視する恐れがある。特に、予算の配分を政治任命官に委ねるという計画は、連邦政府の運営を政治化し、民主的なプロセスを損なう可能性がある。

また、民主党が議会を掌握した場合に備えるトランプ側の準備は、野党による調査や監視を恐れる政治家の常套手段でもある。しかし、トランプ側が行政特権を主張して、国会の調査を拒否しようとする姿勢は、三権分立のバランスを崩すリスクもある。このように、トランプ側の計画は、米国の政治システムを左右する大きな課題を浮き彫りにしている。