上海協力機構25周年：習近平氏が提唱する「平等で秩序ある多極化」とは

2026年9月1日、キルギスの首都ビシュケクで開催された「上海協力機構+」（SCO+）会議。創設25周年という節目に、習近平国家主席は「平等で秩序ある世界の多極化」という新たなビジョンを打ち出しました。米中対立が続き、ウクライナ危機や中東情勢の不安定化など、世界秩序の再編が進む中、この発言は国際社会にどのような影響を与えるのでしょうか。本稿では、その内容を詳しく解説し、日本を含む国際社会への示唆を探ります。

核心内容

• 「SCO+」の拡大と意義: 今回の会議には、SCO加盟国に加え、オブザーバーや対話パートナー、国連など国際機関の代表も参加。「SCO+」という新たな枠組みは、グローバルサウスの結束と多国間主義の強化を示しています。

• 習氏の提唱する「平等で秩序ある多極化」: これは、米国や一部の先進国による一極支配を牽制しつつ、無秩序な多極化ではなく、国際法と国連憲章に基づく「秩序ある」多極化を目指す考え方です。

• 具体的な4原則: ①主権平等と相互尊重、②均衡の取れた秩序と法の支配、③多国間主義と対話、④相互利益と包摂的な発展。これらは、いずれも中国がこれまで主張してきた「国際関係の民主化」と「人類運命共同体」の理念を具体化したものです。

• 「上海精神」の強調: 信頼、相互利益、平等、協議、多様な文明の尊重、共通の発展を旨とする「上海精神」を再確認し、SCOがグローバルサウスの連帯の核となることを強調しました。

• 「一帯一路」との連携: 高品質な「一帯一路」共同建設を通じて、アジアとヨーロッパの成長エンジンを結び付け、相互発展を促進する方針を表明。ユーラシア大陸の経済統合をさらに推進する考えです。

• グローバルサウスの代表性向上: 世界の人口のほぼ半分、経済規模の4分の1を占めるSCOが、国際機関におけるグローバルサウスの発言力を高めるためのプラットフォームとなることを目指しています。

• 脱炭素・デジタル格差への対応: 技術革命の恩恵を全ての国が享受できるよう、デジタル格差やスマート社会の格差を是正する必要性を訴えました。

深層分析

今回の演説は、単なる外交儀礼ではなく、中国が目指す新たな世界秩序の青写真を示したものと言えます。特に「秩序ある多極化」という概念は、米国との戦略的競争を意識したものでしょう。米国が主導する既存のリベラル国際秩序に対し、中国は国連を中心とした多国間主義の枠組みを強化し、自らがグローバルサウスのリーダーとしての地位を確立しようとしています。

また、SCOはもともと中国とロシアが主導する地域機構でしたが、今回の「SCO+」拡大により、中東やアジアの新興国も巻き込んだより広範な連合へと発展する可能性があります。これは、米国主導の「民主主義サミット」や「インド太平洋戦略」に対抗する動きとも解釈でき、世界は「米中対立」から「米中とその同盟・パートナー」の複雑な構図へと移行しつつあります。

日本にとっては、SCOの拡大は安全保障上の課題となり得ます。中国とロシアに加え、中央アジア諸国やインド、パキスタン、イランなどが参加するこの枠組みは、日本が関与するインド太平洋戦略や日米同盟とは異なる「ユーラシア大陸の新たな地政学」を形成しています。今後、日本は中国の「多極化」主張の裏にある戦略的意図を冷静に分析し、国際協調の道を模索する必要があるでしょう。

よくある質問

Q: 「SCO+」とは具体的にどのような枠組みですか？ A: 上海協力機構（SCO）の加盟国に加え、オブザーバー国（イラン、アフガニスタンなど）、対話パートナー（トルコ、サウジアラビアなど）、そして国連などの国際機関が参加する拡大会議です。通常のSCO首脳会議に、非加盟国や国際機関を招いて対話を行うもので、2023年のインドでの首脳会議から「SCO+」と呼ばれるようになりました。

Q: 今回の演説で特に重要なポイントは何ですか？ A: 「平等で秩序ある世界の多極化」という概念です。これは、米国のような一極支配を否定しつつ、無秩序な多極化ではなく、国連憲章と国際法に基づく秩序ある多極化を目指すという中国の立場を明確にしたものです。また、グローバルサウスの代表性を高めること、デジタル格差の是正など、具体的な課題にも言及しました。

Q: 日本のメディアはこの演説をどのように報じましたか？ A: 日本の主要メディアは、中国の「多極化」主張が米国を牽制する狙いがあると報じる一方、SCOの拡大が地域の安全保障に与える影響を懸念する声も伝えています。特に、ロシアと中国の連携強化や、中央アジアでの影響力拡大は、日本のエネルギー安全保障にも関わるため、注意深く見守る必要があります。

参考 URL: https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_33983512