COP17: ¿Cómo se diagnosticará y tratará el retraso del Marco de Kunming-Montreal?

El 15 de octubre de 2026, el mundo se centró en la capital de Armenia, Ereván, donde se inauguró la decimoséptima Conferencia de las Partes (COP17) sobre la Diversidad Biológica. Este evento no es un simple protocolo más; es el momento crítico para realizar la primera revisión global colectiva del 'Marco de Kunming-Montreal para la Diversidad Biológica' (o 'Marco de Kunming-Montreal'), un acuerdo histórico firmado en 2022.

El objetivo de este marco es ambicioso: establecer 23 metas orientadas a la acción para 2030. Sin embargo, el informe inaugural titulado 'Estado de la Acción por la Diversidad Biológica', publicado por la ONU el 15 de octubre, arroja una luz cruda sobre la realidad: no existe una sola meta que presente un avance plenamente positivo. El retraso es alarmante, especialmente en áreas que requieren cambios estructurales profundos.

Contenido Clave: El estado del cumplimiento del Marco de Kunming-Montreal

• Ninguna meta cumple con los estándares: Aunque los países han iniciado acciones en las 23 metas, ninguna se encuentra en una situación completamente positiva. La falta de progreso colectivo podría impedir el cumplimiento de las metas de 2030.
• Desigualdad en el progreso: El progreso no es uniforme. Mientras que algunas áreas de protección muestran 'esfuerzos prometedores', otros sectores críticos como la recaudación de fondos, la reforma de subsidios perjudiciales y la inclusión de la biodiversidad en las decisiones económicas avanzan lentamente.
• Subsidios perjudiciales: El marco exige reducir al menos 500.000 millones de dólares al año en subsidios que dañan la biodiversidad para 2030. La realidad es que solo alrededor del 5% de los países han establecido metas cuantificadas para esta reducción, citando obstáculos políticos y de intereses establecidos.
• Financiación insuficiente: El informe destaca una brecha crítica en los recursos. El Marco exige que los países desarrollados proporcionen al menos 200.000 millones de dólares anuales a los países en desarrollo para 2025 y 300.000 millones para 2030. Sin embargo, los reportes muestran que el financiamiento público internacional acumulado apenas alcanzó los 17.700 millones de dólares entre 2020 y 2023.
• El costo de la inacción: El retraso en la acción no solo frena la protección natural, sino que también tiene un costo económico masivo. Los modelos económicos actuales están generando pérdidas que se estima que superan los 10 billones a 25 billones de dólares al año, además de aumentar el riesgo de extinción de especies.

Análisis Profundo: La tensión entre intereses a corto y largo plazo

El diagnóstico presentado por la COP17 revela una contradicción fundamental en la gobernanza global de la biodiversidad: la brecha entre el reconocimiento del valor de largo plazo de la naturaleza y la presión inmediata por los costos financieros y políticos.

La dificultad principal radica en que la protección de la biodiversidad suele requerir reformas que tocan intereses poderosos, como la industria energética o la agricultura intensiva, que se benefician de subsidios actuales. Estos grupos suelen oponerse a cambios que podrían reducir sus ganancias a corto plazo, aunque sepan que la degradación ambiental eventualmente afectará a toda la sociedad.

Además, existe una asimetría en la carga de la acción. Los países en desarrollo argumentan que, históricamente, ellos han pagado el costo de la degradación ambiental, mientras que las naciones ricas han sido las principales emisoras. Por lo tanto, la implementación del Marco depende críticamente de que los países ricos cumplan con sus compromisos financieros de 200.000 y 300.000 millones de dólares.

La conferencia en Ereván es, por tanto, una prueba de fuego para la credibilidad del sistema multilateral. Los observadores esperan que los líderes no se limiten a emitir declaraciones generales, sino que ofrezcan soluciones concretas para 'desbloquear' el financiamiento y superar la resistencia política a la reforma de subsidios. El éxito de la COP17 determinará si el Marco de Kunming-Montreal permanece como un documento político o se convierte en una herramienta de acción efectiva.

Preguntas Frecuentes sobre la COP17 y el Marco de Kunming-Montreal

¿Por qué es tan difícil cumplir con las metas del Marco de Kunming-Montreal?

El cumplimiento es difícil principalmente debido a la falta de voluntad política para enfrentar intereses establecidos. La reforma de subsidios, por ejemplo, choca directamente con industrias que dependen de estas ayudas. Además, los países enfrentan presiones financieras inmediatas, priorizando la seguridad alimentaria y energética a corto plazo sobre la conservación ambiental a largo plazo.

¿Qué tan lejos estamos de alcanzar los objetivos de financiación?

Estamos muy lejos de los objetivos. El Marco exige 300.000 millones de dólares anuales para 2030, pero el reporte muestra que el financiamiento público internacional ronda los 44.000 millones de dólares anuales en promedio. Esta brecha de casi 6 a 7 veces la meta es la barrera más grande para la implementación global.

¿Qué esperan lograr los países con la COP17 en Ereván?

Los países buscan diagnosticar con precisión las brechas de cumplimiento y, más importante aún, establecer un 'plan de acción' claro. Esperan que la conferencia no solo identifique los problemas, sino que ofrezca mecanismos concretos para movilizar fondos y superar la resistencia política a reformar las políticas económicas actuales.

Fuente: https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_34269123